Прил.1 к муниципальной программе Содействие развитию малого бизнеса на территории МО Невская застава, мероприятия.

Приложение №2

 к Постановлению

Местной Администрации

МО Невская застава

от 18.12.2017 г. № 114-п

Приложение №2

 к Постановлению

Местной Администрации

МО Невская застава

от 24.10.2017 г. № 88-п

 

Муниципальная программа

«Содействие развитию малого бизнеса на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невская застава» на 2018 год

 

 

Наименование Программы	Содействие развитию малого бизнеса на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невская застава.
Основание разработки Программы	Федеральный закон от 24.07.2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации; Закон Санкт-Петербурга от 17 апреля 2008 года № 194-32 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге»; Закон Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт- Петербурге» от 23.09.2009 года № 420-79 Постановление Местной Администрации МО Невская застава от 22.08.2017 г. № 73-п «О разработке  муниципальных программ, ведомственных целевых программ муниципального образования МО Невская застава»
Заказчик	Местная Администрация МО Невская застава
Должностное лицо, ответственное за исполнение Программы	Глава местной администрации МО Невская застава А.В.Пронин
Цели и задачи Программы	Цели Программы: -содействие развитию субъектов малого предпринимательства в целях формирования конкурентной среды: -содействие в обеспечении благоприятных условий для развития субъектов малого предпринимательства; – участие в реализации единой государственной политики в области развития малого и среднего бизнеса на территории муниципального образования; – содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории  муниципального образования; Задачи Программы: – оказание содействия субъектам малого предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности; – оказание информационной, и иной поддержки субъектам малого предпринимательства – создание благоприятных условий для развития малого бизнеса в округе; – пропаганда (популяризация) предпринимательской деятельности.
Целевые индикаторы и показатели	1. Количество граждан муниципального образования, принявших участие в мероприятиях ведомственной целевой  программы не менее 1000 чел. 2. Количество изданных информационных материалов (брошюр) не менее 1000шт. 3. Количество средств, затраченных на одного жителя округа за период реализации Программы не менее 1,7 руб.
Сроки и этапы реализации Программы	Реализация программы осуществляется в 2018 году
Перечень основных мероприятий Программы	1.Участие в координационных или совещательных органах в области развития малого предпринимательства; 2.Взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, Санкт-Петербурга, иными органами и организациями по вопросам содействия развитию малого бизнеса на территории муниципального образования МО Невская застава, в том числе совместное проведение мероприятий; 3.В форме организации информационной поддержки: 3.1.путем  размещения на официальном сайте муниципального образования МО Невская застава и в официальном печатном издании – газете муниципального образования муниципальный округ Невская застава информации  о мерах, направленных на развитие и поддержку субъектов малого бизнеса, о реализации муниципальной программы по вопросу местного значения, а также экономической, правовой, статистической, аналитической и иной информации в сфере малого и среднего предпринимательства, в том числе предоставляемой исполнительными органами государственной власти; 3.2.разработки, изготовления, выпуска и распространения различных печатных информационных, справочных и методических материалов, в том числе путем издания пособий и брошюр, содержащих правовую информацию для субъектов малого и среднего предпринимательства. 4.Проведение мероприятий в целях реализации вопроса местного значения  осуществляется, в том числе силами сторонних организаций посредством заключения  соответствующих контрактов (договоров), через осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет – 53,0 тысяч рублей, в том числе: – за счет бюджета муниципального образования муниципальный округ Невская застава – 53,0 тысяч рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Устойчивое развитие малого бизнеса на территории муниципального образования; Формирование положительного общественного мнения о малом предпринимательстве. Обеспечение благоприятного климата для предпринимательской деятельности. Социальный эффект за счет создания новых рабочих мест, повышения доходов и занятости населения.
Система организации контроля за реализацией программы	Местная Администрация Муниципального Образования Муниципальный округ Невская застава

 

 

Раздел 1 Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

программным методом

 

Муниципальная  программа «Содействие развитию малого бизнеса на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальбный округ Невская застава (далее – Программа) разработана в соответствии Федеральным законом от 24.07.2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 17 апреля 2008 года № 194-32 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге»,  Законом Санкт-Петербурга от 23.09.2009 N 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге»; Постановлением Местной Администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невская застава:

от 22.08.2017г. № 73-п «О разработке  муниципальных программ, ведомственных целевых программ муниципального образования МО Невская застава»

от 12.12.2017г. № 107-п «Об утверждении Положения  «О содействии развитию малого бизнеса на территории  внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невская застава»

К настоящему времени малое предпринимательство сложилось как устойчивая сфера хозяйственной деятельности. Малый бизнес играет достаточно весомую роль в экономике, и прежде всего, необходимо отметить его социально-экономическое значение: увеличивается число занятых в экономике округа, сумма поступлений в бюджет, благосостояние населения.

Доля налоговых поступлений от деятельности индивидуальных предпринимателей в бюджет муниципального образования составляет 72% от общего поступления доходов в бюджет муниципального образования.

Субъекты малого предпринимательства привлекаются к реализации плана и обеспечению муниципальных потребностей муниципального образования – участвуют в торгах по закупкам продукции (выполнению работ, оказанию услуг) для муниципальных нужд.

Малый бизнес осуществляет свою деятельность во всех отраслях экономики: торговле, общественном питании, промышленности. Однако непроизводственная сфера деятельности пока остается более привлекательнее, чем производственная. С 2014 года идет сокращение числа индивидуальных предпринимателей, данная тенденция сохранилась и в 2017 году. Основной причиной такой ситуации является снижение покупательского спроса, снижение уровня жизни населения. Государство предпринимает меры для выравнивания ситуации.

Налоговым кодексом Российской Федерации для малых предприятий и индивидуальных предпринимателей установлены специальные налоговые режимы:

– патентная система налогообложения, которая заменила единый налог на вмененный доход.

Основные проблемы, сдерживающие развитие малого бизнеса:

– отсутствие у малых предприятий и индивидуальных предпринимателей достаточных финансовых ресурсов на расширение деятельности, особенно в производственной сфере;

– частые изменения в системе налогообложения.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга о бюджете, ежегодно муниципальному образованию устанавливаются нормативы поступлений от данного вида доходов.(в 2018 году-100%)

Заказчиком Программы является Местная Администрация внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невская застава (далее – Местная Администрация).

Программа рассчитана на реализацию в течение 2018 года.

 

Раздел 2 Цели и задачи Программы

Цели Программы:

-содействие развитию субъектов малого предпринимательства в целях формирования конкурентной среды:

-содействие в обеспечении благоприятных условий для развития субъектов малого предпринимательства;

– участие в реализации единой государственной политики в области развития малого и среднего бизнеса на территории муниципального образования;

– содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории  муниципального образования;

Задачи программы:

– оказание содействия субъектам малого предпринимательства в продвижении         производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности;

– оказание информационной, и иной поддержки субъектам малого предпринимательства;

– создание благоприятных условий для развития малого бизнеса в округе;

– пропаганда (популяризация) предпринимательской деятельности.

 

Раздел 3 Сроки и этапы реализации программы

 

Срок реализации программы в течение 2018г.

Раздел 4 Перечень основных мероприятий программы

Перечень основных мероприятий программы с указанием объемов финансирования  представлен в виде таблицы в Приложении 1.

 

Раздел 5 Механизм реализации Программы

 

Основным условием успешного выполнения Программы является эффективное сотрудничество всех вовлеченных в ее реализацию сторон, а также ориентация всех мероприятий программы на достижение конкретных результатов.

Управление реализацией программы в целом осуществляется Местной Администрацией.

 

Раздел 6 Ресурсное обеспечение Программы

 

Исполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Источниками финансирования Программы являются средства местного бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невская застава. Объем финансирования Программы составляет 53,0  тысяч рублей. Сметный расчет представлен в Приложении 2

 

Раздел 7 Ожидаемые конечные результаты программы

 

Ожидаемые конечные результаты программы:

Устойчивое развитие малого бизнеса на территории муниципального образования;

Формирование положительного общественного мнения о малом предпринимательстве;

Обеспечение благоприятного климата для предпринимательской деятельности.

Социальный эффект – за счет создания новых рабочих мест, повышения доходов и занятости населения.

Социально-экономическая эффективность Программы будет рассчитана, исходя из количественной оценки целевых индикаторов и показателей результативности Программы.

Социальный эффект реализации Программы характеризуется следующими показателями:

-количество изданных брошюр пособий  тиражом не менее 1000 экземпляров;

-количество  граждан, принимающих участие в мероприятиях программы не менее 1000 человек в год

– количество средств, затраченных на одного жителя округа за период реализации программы, не менее 1,7 руб. на чел.

Риски реализации Программы.

Поскольку мероприятия Программы не направлены на изменение традиционной деятельности, а сама Программа не предусматривает существенного изменения объемов финансирования, ее можно считать не чувствительной к основным категориям рисков, в том числе финансовым.

Тем не менее, существует вероятность, что при реализации программы могут быть не выполнены отдельные мероприятия. Однако влияние этого фактора на объемы оказания услуг в целом будет несущественно.

Негативными внешними факторами, которые могут повлиять на реализацию Программы, являются:

– изменение законодательства;

– форс-мажорные обстоятельства.

Мероприятиями по минимизации негативного влияния внешних факторов могут быть:

– привлечение в установленном порядке дополнительных источников финансирования;

– принятие соответствующих муниципальных правовых актов при изменении законодательства.

Раздел 8 Система контроля за реализацией Программы

 

Контроль за реализацией программы осуществляют Местная Администрация внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невская застава.

Текущее управление и контроль за реализацией программы осуществляет заказчик – Местная Администрация.

Ответственность за реализацию программы и обеспечение достижения запланированных значений показателя и целевых индикаторов эффективности и результативности Программы в целом несет Местная Администрация.

Местная Администрация координирует деятельность всех исполнителей (участников) программы по реализации программных мероприятий и несет ответственность за своевременную и качественную их реализацию.

Местная Администрация организует ведение отчетности по реализации программных мероприятий.