Муниципальный совет

Муниципального образования муниципальный округ

Невская застава

(Муниципальный совет МО Невская застава)

5       созыв    2014г.-2019г.

__________________________________________________________________________

 

РЕШЕНИЕ

 

19.10.2016г                                                                                                                N07/33

 

г. Санкт-Петербург

 

Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы

муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Муниципального совета Муниципального образования

муниципальный округ Невская застава

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008г № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17.07.2009г № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»,  методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010г № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Муниципальный совет Муниципального образования муниципальный округ Невская застава,

 

 

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Муниципального совета Муниципального образования муниципальный округ Невская застава.
2. Настоящее    решение  подлежит официальному   опубликованию (обнародованию) в установленном Уставом муниципального образования порядке, и вступает в силу после  его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу муниципального образования Карпова П.К.

 

 

 

Глава муниципального образования:                                                                П.К. Карпов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Решению муниципального совета

МО Невская застава

от 19.10.2016г №07/33

ПОРЯДОК

проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Муниципального совета Муниципального образования

муниципальный округ Невская застава

 

 

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы принятых муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Муниципального совета Муниципального образования муниципальный округ Невская застава (далее соответственно – нормативные правовые акты, проекты нормативных правовых актов, муниципальный совет) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

1.2.  Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

2. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

 

2.1.  Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится уполномоченным должностным лицом муниципального совета (далее – уполномоченное лицо).

2.2.  Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в срок не более десяти рабочих дней со дня поступления уполномоченному лицу проекта нормативного правового акта.

2.3.  Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в соответствии с утвержденной Правительством Российской Федерации методикой проведения антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (далее – Методика).

По результатам проведения антикоррупционной экспертизы уполномоченное лицо готовит письменное экспертное заключение о результатах антикоррупционной экспертизы по форме согласно приложению, к настоящему Порядку (далее – заключение).

В заключении должны содержаться следующие сведения:

–   дата подготовки экспертного заключения;

–   вид и наименование проекта нормативного правового акта, прошедшего антикоррупционную экспертизу;

–   перечень выявленных коррупциогенных факторов с указанием их признаков и структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) проекта нормативного правового акта, в которых эти факторы выявлены;

–   предложения о способах устранения выявленных коррупциогенных факторов.

В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта в тексте акта коррупциогенных факторов не выявлено, в заключении указывается, что коррупциогенных факторов не выявлено.

В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов, а также выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.

Заключение подписывается уполномоченным лицом.

2.4.  Заключение направляется разработчику проекта нормативного правового акта в течение одного рабочего дня, следующего за днем составления заключения. Заключение полежит обязательному рассмотрению разработчиком проекта нормативного правового акта в течение трех рабочих дней со дня получения заключения о выявленных коррупциогенных факторах с оформлением в письменной форме решения о результатах его рассмотрения, принятых мерах по устранению коррупциогенных факторов. Оформление решения в письменной форме не требуется, если по результатам коррупционной экспертизы коррупциогенные факторы не выявлены.

2.5.  В случае несогласия разработчика проекта нормативного правового акта с экспертным заключением последний направляет его с приложением мотивированного обоснования своего несогласия с выводами, содержащимися в экспертном заключении, главе местной администрации. Муниципальный совет принимает решение о необходимости доработки проекта нормативного правового акта с учетом способов устранения выявленных коррупциогенных факторов, содержащихся в заключении, либо о признании выводов о наличии в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов необоснованными.

 

3. Проведение антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов

 

3.1.    Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится уполномоченным лицом при мониторинге их применения в соответствии с Методикой.

3.2.  Основаниями для принятия решения о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов являются:

–   поступившие в адрес муниципального совета письменные обращения органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов прокуратуры, иных государственных органов, граждан и организаций с информацией, содержащей сведения о наличии в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов.

3.3.  Антикоррупционная экспертиза не проводится в отношении отмененных или признанных утратившими силу нормативных правовых актов.

3.4.  Решение муниципального совета о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов должно содержать следующие сведения:

–   вид, дату принятия (издания), регистрационный номер, наименование нормативного правового акта;

–   срок проведения антикоррупционной экспертизы, который не может быть более десяти рабочих со дня получения распоряжения о проведении антикоррупционной экспертизы специалистом.

3.5.  По результатам проведения антикоррупционной экспертизы составляется заключение, содержащее сведения, указанные в пункте 2.3. настоящего Порядка.

3.6.  Копия заключения направляется в органы государственной власти Санкт-Петербурга, органы прокуратуры, иные государственные органы, гражданам и организациям, обращения которых послужили поводом для проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта.

3.7.  Заключение носит рекомендательный характер и рассматривается муниципальным советом.

3.8.  По результатам рассмотрения заключения муниципальный совет принимается одно из следующих решений:

–   направить экспертное заключение разработчику нормативного правового акта для подготовки в установленный срок проекта нормативного правового акта, направленного на устранение коррупциогенных факторов, выявленных в данном нормативном правовом акте;

–   признать выводы о наличии в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов необоснованными;

–   принять к сведению экспертное заключение, в котором содержится вывод об отсутствии в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов.

 

4. Независимая антикоррупционная экспертиза

 

4.1.  Объектами независимой антикоррупционной экспертизы являются официально опубликованные нормативные правовые акты и размещенные на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» проекты нормативных правовых актов.

4.2.  Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее   –   независимые   эксперты), в соответствии с Методикой за счет собственных средств.

4.3.  Заключение, составленное независимым экспертом по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению местной администрацией в тридцатидневный срок со дня его получения. В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в правовом акте, проекте правового акта коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

4.4.   По результатам рассмотрения независимому эксперту направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку проведения антикоррупционной экспертизы

муниципальных нормативных правовых актов и проектов

муниципальных нормативных правовых актов Муниципального совета

Муниципального образования муниципальный округ Невская застава

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам антикоррупционной экспертизы

 

 

____________

(дата)

 

__________________________________________________________________________

(уполномоченное лицо, которое проводило антикоррупционную экспертизу нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта)

 

в соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 4 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» проведена экспертиза

___________________________________________________________________________________________

(реквизиты нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта)

 

в целях выявления в нем коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

Вариант 1:

В представленном ______________________________________________________________

(реквизиты нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта)

 

коррупциогенные факторы не выявлены.

Вариант 2:

В представленном ______________________________________________________________

(реквизиты нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта)

 

выявлены следующие коррупциогенные факторы: ____________________________

В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается__________________________ _________________________________________________________________________________________.

(способ устранения коррупциогенных факторов)

 

 

______________________                                     _________________                   __________________

(должность)                                                       (подпись)                                   (расшифровка)