Устав МО

Опубликовано в рубрике
Наименование:Устав МО
Дата:28.12.2016
Зарегистрирован
Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации  по
Северо-Западному  федеральному округу  09.11.2005 г. Государственный регистрационный   № RU  781470002005001		 Принят  Постановлением
муниципального  совета
муниципального образования
Невская застава
04.10.2005 года   № 102
 

Зарегистрированы изменения в устав
Управлением Министерства     юстиции Российской Федерации  по Северо-Западному  федеральному округу 29 апреля 2008 г. Государственный регистрационный

№ RU  78147 0002008001

  

С изменениями,  дополнениями,  внесенными
Решением Муниципального  совета
Муниципального образования
муниципальный округ Невская застава 09.04.2008 года  № 05/14

 

 

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ  ОКРУГ
НЕВСКАЯ   ЗАСТАВА

 

 

Санкт-Петербург
2008 год

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Наименование и символика муниципального образования

  1. Официальное наименование муниципального образования – Муниципальное образование муниципальный округ  Невская застава.
  2. Сокращенное наименование муниципального образования –   Муниципальное образование МО Невская застава.
  3. Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами  вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, социально-экономические и иные местные традиции и особенности. Официальные символы муниципального образования и порядок официального использования указанных символов устанавливаются  уставом муниципального образования  и  нормативными правовыми актами   представительного органа муниципального образования – муниципального совета.
  4. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
  5.  В Уставе используются следующие основные термины и понятия:

муниципальное образование – городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;

вопросы местного значения – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих   принципах организации  местного самоуправления  в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления – избираемые непосредственно населением на муниципальных выборах и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

муниципальный совет муниципального образования – представительный орган муниципального образования, избираемый непосредственно населением, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

член выборного органа местного самоуправления – выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах;

депутат – член представительного органа муниципального образования – муниципального совета;

должностное лицо местного самоуправления – выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления

глава муниципального образования – высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

         местная администрация муниципального образования – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, обладающий правами юридического лица, наделенный уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

глава местной администрации муниципального образования – лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий главы местной администрации муниципального образования, определяемый уставом муниципального образования;

финансовый орган  местной администрации муниципального образования – орган местной администрации,  непосредственно осуществляющий составление и организацию исполнения местного бюджета;

контрольный орган муниципального образования (ревизионная комиссия), образуемый муниципальным советом  в соответствии с уставом муниципального образования в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

избирательная комиссия муниципального образования – муниципальный орган, который не входит в структуру органов местного самоуправления,  организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата муниципального совета,  члена выборного органа  местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

муниципальный правовой акт – решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

 

 Статья 2.  Состав территории и граница муниципального образования

 

  1. Муниципальным образованием  является муниципальный округ Невская застава,  расположенный в границах Невского района Санкт-Петербурга.

Муниципальное образование является частью  территории  города федерального значения Санкт-Петербурга, в границах которого  местное самоуправление осуществляется населением через выборные органы местного самоуправления.

  1. В состав территории  муниципального образования входят земли, находящиеся в пределах границ муниципального округа независимо от  форм собственности и целевого назначения.
  2. Граница муниципального  образования  проходит: от  Обводного канала по оси реки Невы до улицы Крупской, далее  по оси улицы Крупской до границы территории предприятия «Октябрьский электровагоноремонтный завод», далее по северной границе территории предприятия «Октябрьский электровагоноремонтный завод», пересекая железнодорожные пути Московского направления железной дороги, до западной стороны полосы отвода Московского направления железной дороги, далее  по западной стороне полосы отвода Московского направления железной дороги до  Обводного канала, далее по оси  Обводного канала до реки  Невы.
  3. Изменение границ муниципального образования, его преобразование осуществляются законами Санкт-Петербурга с учетом мнения населения муниципального образования  по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального образования, органов государственной власти Санкт-Петербурга, федеральных органов государственной власти в соответствии  федеральным законом.

 

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 3.  Вопросы местного значения муниципального образования

 

  1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1)  принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

 

3)  владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4)   установление официальных символов и памятных дат муниципального образования;

5)  принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах муниципального образования, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;

7) организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организация первичных мер в области пожарной безопасности;

8) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

9)  контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;

10)  оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;

11) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории муниципального образования;

12)   согласование адресных программ размещения объектов розничной торговли;

13)  разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местных бюджетов;

14)   организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;

15)   организация мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;

16)  создание условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

17) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории муниципального образования, участие в работе призывной комиссии и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории муниципального образования;

18) организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования;

19) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;

20) текущий ремонт и озеленение придомовых территорий и территорий дворов, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки; проведение мер по уширению территорий дворов в целях организации дополнительных парковочных мест; установка, содержание и ремонт ограждений газонов; установка и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; создание зон отдыха, в том числе обустройство и содержание детских площадок; выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории муниципального образования; обустройство и содержание спортивных площадок; оборудование контейнерных площадок на территориях дворов; ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборка территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

21) организация учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории муниципального образования;

22) организация работ по компенсационному озеленению, проведение санитарных рубок (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников, реконструкция зеленых насаждений в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;

23) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилищного фонда;

24) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципальных образований;

25) реализация мероприятий по повышению уровня защищенности жилищного фонда на территории муниципального образования, в том числе замена входных дверей с привлечением средств населения муниципального образования;

26) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

27) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта;

28) осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории муниципального образования;

29) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;

30) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории муниципального образования;

31) организация информирования, консультирования и содействия жителям муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.

32) осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями – физическими лицами;

33) контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами на территории муниципального образования в установленном порядке;

34) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

35) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

36)  осуществление защиты прав потребителей;

37)  содействие развитию малого бизнеса на территории муниципального образования;

38)  содержание муниципальной информационной службы;

39) учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;

40) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

41) участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования;

42) участие в  деятельности по профилактике  правонарушений в  Санкт-Петербурге  в соответствии с законами  Санкт-Петербурга;

43) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования».

44) к вопросам местного значения муниципального образования могут относиться иные вопросы местного значения, в случае, если соответствующие вопросы  будут определены  как вопросы местного значения Законом Санкт-Петербурга  от  18.05.2005 № 237-30 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге».

 

Статья 4. Исполнение органами местного самоуправления  отдельных государственных полномочий

  1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут наделяться законами Санкт-Петербурга отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга (далее – отдельные государственные полномочия) в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством.

Финансовое обеспечение переданных  органам местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий  осуществляется  за счет предоставленных местному бюджету субвенций из  бюджета Санкт-Петербурга.

  1. Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 

ГЛАВА 3.  ФОРМЫ  НЕПОСРЕДСТВЕННОГО  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И  УЧАСТИЯ  НАСЕЛЕНИЯ  В  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 5. Право граждан  на осуществление местного самоуправления

 

  1. К населению муниципального образования относятся граждане Российской Федерации, лица без гражданства и иностранные граждане, проживающие  в Санкт-Петербурге на территории муниципального образования, (далее – граждане), которые осуществляют местное самоуправление в муниципальном образовании посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных  форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

  1. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления  независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Граждане имеют право на участие в местном референдуме.

Граждане имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

  1. Федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Санкт-Петербурга обеспечивают государственные гарантии граждан на осуществление местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обеспечивают гражданам возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданином другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

 

Статья 6. Местный референдум

 

  1. Местный референдум проводится  по вопросам местного значения по решению  представительного органа местного самоуправления муниципального образования -муниципального совета (далее-муниципального совета), принимаемому им по инициативе граждан Российской Федерации,  имеющих право на участие в местном референдуме, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом, а также на основании совместной инициативы, выдвинутой муниципальным советом и главой местной администрации.

Порядок  назначения и проведения  референдума, принятия решения на референдуме определяется  в соответствии с федеральными законами,  Законом Санкт-Петербурга  о местном референдуме в Санкт-Петербурге.

 

Статья 7. Муниципальные выборы

 

  1. Муниципальные выборы на территории муниципального образования   проводятся в целях избрания в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга членов представительного органа  муниципального образования – депутатов муниципального совета – на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
  2. Муниципальные выборы назначаются муниципальным советом  в сроки,  установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией  или  судом.

  1. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга.

 

Статья  8. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

  1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять  индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления  и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования.

Рассмотрение обращений граждан осуществляется органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в порядке, предусмотренном Федеральным законом  от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Санкт-Петербурга.

 

Статья 9. Голосование по отзыву депутата,  члена   выборного органа  местного самоуправления

 

  1. Основаниями для отзыва депутата муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления могут служить  только его  конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц  в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв  депутата муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления возможен в случаях:

1) неоднократного пропуска без уважительных причин заседаний муниципального совета и иных органов  местного самоуправления в течение одного года;

2) неоднократного в течение одного года нарушения депутатом муниципального совета, членом выборного органа местного самоуправления  Устава муниципального образования (далее – Устава), соответствующих законодательству решений муниципального совета и (или) решений местного референдума муниципального образования;

  1. Голосование по отзыву депутата муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном федеральными законами и  законом Санкт-Петербурга для проведения  местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.
  2. Депутату муниципального совета, члену выборного органа местного самоуправления обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем их размещения в средствах массовой информации муниципального образования.
  3. Депутат муниципального совета, член выборного органа местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
  4. Итоги голосования по отзыву депутата муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления и принятое решение, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования и,  соответственно,  принятия решения.

 

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

 

  1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования на всей территории муниципального образования или на части его территории.
  2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования назначается муниципальным советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом.
  3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины (50%) жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части его территории.
  4. Итоги голосования по отзыву депутата муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления,  итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 11.  Территориальное общественное самоуправление

 

  1. Территориальное общественное самоуправление – самоорганизация граждан по месту  жительства  в части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
  2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется населением муниципального образования в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются муниципальным советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

  1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением муниципального образования  посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания  органов территориального общественного самоуправления.
  2. Органы территориального  общественного самоуправления представляют и защищают  интересы населения соответствующей территории  муниципального образования в пределах своих полномочий.
  3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования.
  4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с настоящим Уставом и (или)   нормативными правовыми актами  муниципального совета.
  5. Органы территориального общественного самоуправления свободны в определении своей внутренней структуры и методов своей деятельности.
  6. Порядок  организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения  необходимых средств из местного бюджета определяются в соответствии с настоящим Уставом  и (или) нормативными правовыми актами  муниципального совета.

 

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

 

  1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом в порядке, установленном решением муниципального совета. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением муниципального совета и не может превышать 3 процентов от числа жителей  муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения муниципального совета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению  и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с федеральным законом.

  1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

  1. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 13. Публичные слушания

 

  1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования муниципальным советом, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
  2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения муниципального образования, муниципального совета или  главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или муниципального совета, назначаются муниципальным советом, а по инициативе главы муниципального образования – главой муниципального образования.

  1. На публичные слушания должны  выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2)    проект местного бюджета и  отчет о его исполнении;

3)    проекты планов и программ развития муниципального образования;

4)     вопросы о преобразовании муниципального образования

  1. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется в соответствии с настоящим Уставом,    нормативными правовыми актами  муниципального совета  и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний
  2. Жители муниципального образования не позднее, чем за 15 дней до дня проведения публичных слушаний, оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации муниципального образования или иным способом, обеспечивающим информирование жителей муниципального образования о проведении публичных слушаний.
  3. Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее, чем за 15 дней до дня их проведения, публикуется в средствах массовой информации муниципального образования.
  4. Проект устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном статьей  28 настоящего Устава.

Публичные слушания по проекту  устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в  устав проводятся не позднее, чем за 15 дней до дня рассмотрения муниципальным советом  вопроса о принятии или  о  внесении изменений и дополнений в устав  муниципального образования.

 

Статья 14. Собрание граждан

 

  1. Собрание граждан муниципального образования (далее – собрание граждан), проводится для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления   по инициативе  населения муниципального образования, муниципального совета, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе муниципального совета или главы муниципального образования, назначается муниципальным советом  или главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения муниципального образования, назначается муниципальным советом  в порядке, установленном настоящим Уставом.

  1. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.
  2. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
  3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом,  настоящим Уставом и   нормативными правовыми актами  муниципального совета.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

  1. В соответствии с настоящим Уставом  в случаях, предусмотренных решениями муниципального совета, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
  2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом и (или)  соответствующими  нормативными правовыми актами  муниципального совета.
  3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 16. Опрос граждан

 

  1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления  муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

  1. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
  2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)   муниципального совета  или главы муниципального образования – по вопросам местного значения;

2)     органов государственной власти Санкт-Петербурга – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

  1. Порядок  назначения  и проведения опроса граждан определяется уставом  муниципального образования и (или)   нормативными правовыми актамимуниципального совета.
  2. Решение о назначении опроса граждан принимается муниципальным советом. В решении муниципального совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)    дата и сроки проведения опроса;

2)   формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)    методика проведения опроса;

4)    форма опросного листа;

5)   минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в   опросе.

  1. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
  2. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)    за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования;

2)   за счет средств бюджета Санкт-Петербурга – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Санкт-Петербурга.

 

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его  осуществлении

 

  1. Наряду с предусмотренными федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Санкт-Петербурга.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

  1. Органы  местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления  муниципального образования обязаны содействовать населению муниципального образования в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

ГЛАВА 4.  ОРГАНЫ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И  ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 18. Структура органов местного самоуправления

 

В структуру органов муниципального образования входят органы местного самоуправления и  муниципальные органы, предусмотренные федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

  1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) представительный орган муниципального образования – Муниципальный совет;

2) Глава муниципального образования;

3)  Местная администрация муниципального образования – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;

4)   контрольный орган муниципального образования – Ревизионная комиссия муниципального образования;

  1. 2.  Структуру муниципальных органов   составляют:

Избирательная комиссия муниципального образования.

 

  1. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как