Муниципальный совет
7 внутригородского муниципального образования
созыв города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Невская застава
2024г.-2029г. (Муниципальный совет МО Невская застава)
_____________________________________________________________________________

РЕШЕНИЕ

«22» сентября 2026г. № 06/25
г. Санкт-Петербург
Об утверждении Положения
о порядке организации и проведения публичных слушаний
во внутригородском муниципальном образовании
города федерального значения Санкт-Петербурга
муниципальный округ Невская застава

В соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Законом Санкт-Петербурга от 05.12.2025 № 688-133 «Об организации местного самоуправления в единой системе публичной власти в Санкт-Петербурге» и Уставом внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Невская застава, Муниципальный совет внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Невская застава

РЕШИЛ:

Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний во внутригородском муниципальном образовании города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Невская застава, согласно Приложению № 1 к настоящему Решению.
Со дня вступления в силу настоящего Решения признать утратившими силу: Решение Муниципального совета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Невская застава от 19.10.2022 № 03/15 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний во внутригородском муниципальном образовании города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Невская застава; Решение МС от 23.11.2023г. № 04/30 О внесении изменений в Решение от 19.10.2022 года №03/15 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний во внутригородском муниципальном образовании города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Невская застава»; Решение МС от 23.05.2024г. № 03/20 О внесении изменений в Решение от 19.10.2022 года №03/15 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний во внутригородском муниципальном образовании города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Невская застава»
Опубликовать настоящее Положение в официальном печатном издании муниципального образования – газете «Невская застава» и разместить на официальном сайте муниципального образования.
Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу муниципального образования МО Невская застава А.М.Киреенко.

Глава муниципального образования: А.М.Киреенко
УТВЕРЖДЕНО
Решением Муниципального совета
МО Невская застава
от 22.09.2026 г. № 06/25

Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний во внутригородском муниципальном образовании города федерального значения Санкт-Петербурга
муниципальный округ Невская застава

Общие положения

Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Законом Санкт-Петербурга от 05.12.2025 № 688-133 «Об организации местного самоуправления в единой системе публичной власти в Санкт-Петербурге» и Уставом внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Невская застава (далее – Устав) и определяет порядок организации и проведения публичных слушаний во внутригородском муниципальном образовании города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Невская застава (далее – муниципальное образование).
Публичные слушания проводятся в целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования.
Публичные слушания проводятся по инициативе:
Муниципального совета муниципального образования;
Главы муниципального образования;
Главы Местной администрации муниципального образования;
Жителей муниципального образования.

Проекты муниципальных правовых актов и вопросы, выносимые на публичные слушания

2.1. Слушания могут проводиться по любым общественно значимым вопросам, проектам нормативных правовых актов, принимаемых в рамках полномочий органов местного самоуправления муниципального образования.
2.2. В обязательном порядке на публичные слушания выносятся:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Санкт-Петербурга или законов Санкт-Петербурга в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) вопросы о преобразовании муниципального образования.

3. Порядок реализации инициативы проведения публичных слушаний

3.1. Реализация муниципальным советом инициативы проведения публичных слушаний осуществляется путем принятия муниципальным советом решения о выдвижении инициативы проведения и назначения публичных слушаний по предложению не менее половины депутатов муниципального совета, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2.1 настоящего Положения.
3.2. Реализация главой муниципального образования или главой местной администрации инициативы проведения публичных слушаний осуществляется путем издания Постановления главы муниципального образования о выдвижении инициативы проведения и назначения публичных слушаний.
3.3. Для реализации инициативы населения о проведении публичных слушаний создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек, достигших 18-летнего возраста (далее – инициативная группа).
3.4. Инициативная группа граждан реализует инициативу проведения публичных слушаний путем направления в муниципальный совет обращения в письменном виде.
3.5. В обращении указывается наименование проекта муниципального правового акта, который предлагается обсудить на публичных слушаниях.
3.6. К обращению прилагаются:
– проект муниципального правового акта (если правовой акт подготовлен инициативной группой граждан в порядке реализации правотворческой инициативы граждан), который предполагается обсудить на публичных слушаниях;
– сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта гражданина или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, личная подпись);
– сведения о представителе инициативной группы, предлагаемом для включения в состав комиссии по организации и проведению публичных слушаний, создаваемой в установленном настоящим Положением порядке;
– подписи не менее 3 процентов жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения публичных слушаний.
3.7. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании муниципального совета, но не позднее чем в 10-дневный срок со дня поступления обращения в муниципальный совет. По итогам рассмотрения обращения муниципальный совет принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.
3.9. Отказ в назначении публичных слушаний должен быть мотивированным. Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний могут быть:
– противоречие предлагаемого к обсуждению проекта муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, закону Санкт-Петербурга, нормативным правовым актам органов государственной власти Санкт-Петербурга, Уставу муниципального образования;
– регулирование проектом муниципального правового акта, предлагаемым к обсуждению на публичных слушаниях, вопросов, которые не относятся к вопросам местного значения муниципальных образований в Санкт-Петербурге;
– нарушение установленного Уставом муниципального образования, настоящим Положением порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний.

4. Порядок назначения публичных слушаний
4.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или муниципального совета, назначаются решением муниципального совета, а по инициативе главы муниципального образования или главы местной администрации, – постановлением главы муниципального образования.
4.2. Решение муниципального совета (постановление главы муниципального образования) о назначении публичных слушаний должно содержать:
1) наименование проекта муниципального правового акта, выносимого (выносимых) на публичные слушания;
2) дата, время и место проведения публичных слушаний;
3) сведения об инициаторе проведения публичных слушаний;
4) состав, место и время работы комиссии по организации и проведению публичных слушаний;
5) порядок предварительного ознакомления с проектом муниципального правового акта, (формулировка вопроса) выносимого на публичные слушания.
6) сроки и место подачи письменных предложений и записи на участие в публичных слушаниях по проекту муниципального правового акта, по которому проводятся публичные слушания.
4.3. Решение муниципального совета (постановление главы муниципального образования) о назначении публичных слушаний не позднее, чем за 10 дней до проведения публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации муниципального образования в периодическом печатном издании в газете муниципального образования «Невская застава» (далее – официальное печатное издание) и размещается на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт муниципального образования).
4.4. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию с одновременным официальным опубликованием установленного муниципальным советом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
4.5. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Санкт-Петербурга или законов Санкт-Петербурга в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
4.6. Для размещения информации о времени и месте проведения публичных слушаний, проекта муниципального правового акта, выносимого на слушания, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4.7. Решение муниципального совета об отказе в назначении публичных слушаний подлежит опубликованию в средствах массовой информации муниципального образования и размещению на официальном сайте муниципального образования не позднее чем через 10 дней после его принятия.

5. Организация публичных слушаний
Для организации и проведения публичных слушаний решением муниципального совета (постановлением главы муниципального образования) формируется комиссия по организации и проведению публичных слушаний (далее – комиссия). В состав комиссии могут входить депутаты муниципального совета, муниципальные служащие, независимые эксперты.
В случае назначения публичных слушаний по инициативе населения в состав комиссии по предложению инициативной группы включается не более одного представителя инициативной группы.
5.2. Общее число членов комиссии и персональный состав комиссии устанавливается муниципальным советом, а в случае назначения публичных слушаний главой муниципального образования – главой муниципального образования.
5.3. Комиссия на первом заседании комиссии избирает из своего состава председателя и секретаря.
Комиссия со дня опубликования решения муниципального совета (постановления главы муниципального образования) о проведении публичных слушаний:
1) обеспечивает ознакомление жителей муниципального образования с документами по проекту муниципального правового акта, выносимому на публичные слушания;
2) принимает письменные замечания и (или) предложения по проекту муниципального правового акта, выносимому на публичные слушания, в том числе посредством официального сайта муниципального образования, регистрирует их в специальном журнале;
3) организует представление ответов на запросы жителей муниципального образования по проекту муниципального правового акта, выносимому на публичные слушания;
4) при необходимости приглашает для участия в публичных слушаниях граждан, представителей органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов, других органов и организаций;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
5.5. Предоставление жителям муниципального образования возможности ознакомления с документами по проекту муниципального правового акта, выносимому на публичные слушания, обеспечивается комиссией с 10.00 до 17.00 (пятница – с 10.00 до 15.00) по рабочим дням, со дня официального опубликования решения (постановления) о назначении публичных слушаний и до дня проведения публичных слушаний.

6. Проведение публичных слушаний

6.1. Публичные слушания проводятся в форме открытого обсуждения.
6.2. Участниками публичных слушаний могут быть граждане РФ и иностранные граждане.
На публичные слушания комиссией могут приглашаться представители органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, других муниципальных органов, иных органов и организаций, представители средств массовой информации.
6.3. Перед началом публичных слушаний комиссией проводится регистрация участников публичных слушаний, приглашенных лиц и запись лиц, желающих выступить в ходе обсуждения проекта муниципального правового акта (вопроса), вынесенного на публичные слушания. Регистрация проводится в том же месте, где проводятся публичные слушания.
В листах регистрации участников публичных слушаний и приглашенных лиц указываются следующие данные: ФИО, адрес места жительства, контактный телефон участника публичных слушаний.
6.4. Публичные слушания открывает, ведет и закрывает председатель комиссии. Председатель комиссии информирует о порядке проведения публичных слушаний, числе участников публичных слушаний, приглашенных лиц, объявляет наименование проекта муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания, поддерживает порядок в зале заседания, осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
6.5. Обсуждение проекта муниципального правового акта, вынесенного (вынесенных) на публичные слушания, состоит, как правило, из представления проекта муниципального правового акта (вопросов о преобразовании муниципального образования) инициатором проведения публичных слушаний и (или) разработчиком проекта муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания, вопросов и ответов на вопросы, выступлений, справок.
6.6. На публичных слушаниях время для выступлений устанавливается председателем комиссии: для представления проекта муниципального правового акта (вопроса) – до 15 минут, для выступлений – до 10 минут, для справок – до 3 минут.
По истечении установленного времени в случае необходимости председатель комиссии может принять решение о продлении обсуждения (одного из этапов обсуждения) проекта муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания на определенное время.
6.7. Инициатор проведения публичных слушаний, разработчик проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, отвечает на вопросы членов комиссии, участников публичных слушаний в порядке очередности поступивших вопросов, определяемой председателем комиссии.
6.8. Слово для справки предоставляется председателем комиссии в следующих случаях:
– для напоминания точной формулировки нормативного акта или другого документа, имеющего прямое отношение к проекту муниципального правового акта (вопросам о преобразовании муниципального образования), вынесенному (вынесенным) на публичные слушания;
– для сообщения существенных для обсуждения на публичных слушаниях числовых данных, названий, цитат из документов со ссылкой на источник информации;
– для сообщения иной информации справочного характера, без которой обсуждение проекта муниципального правового акта (вопроса), вынесенного на публичные слушания, было бы неполным.
6.9. Слово для выступления участникам публичных слушаний, приглашенным лицам, не зарегистрировавшимся в качестве желающих выступить на публичных слушаниях в соответствии с подпунктом 6 пункта 4.2, пунктом 6.3. настоящего Положения, предоставляется по решению председателя комиссии.
6.10. На публичных слушаниях секретарь комиссии ведет протокол проведения публичных слушаний, (далее – протокол).
6.11. В протокол по итогам обсуждений включается единый список предложений и рекомендаций, не отозванных их авторами, по проекту муниципального правового акта (вопросу), вынесенному на публичные слушания.
6.12. По окончании обсуждения председатель комиссии объявляет открытое голосование по проекту муниципального правового акта (вопросу о преобразовании муниципального образования), вынесенному на публичные слушания, подводит итоги публичных слушаний, объявляет дату оформления протокола.
Вопрос, поставленный на голосование, должен быть сформулирован с учетом того, что результаты слушаний носят рекомендательный характер.

7. Результаты публичных слушаний

7.1. Результаты публичных слушаний, оформляются протоколом, который должен содержать: наименование проекта муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания, дату и место проведения публичных слушаний, единый список предложений и рекомендаций по итогам публичных слушаний, подписи председателя и членов комиссии.
Протокол оформляется не позднее чем через 5 рабочих дней после проведения публичных слушаний. Протокол прошивается, заверяется председателем и секретарем комиссии с указанием количества прошитых листов.
7.2. К протоколу прилагаются списки участников публичных слушаний и приглашенных лиц, письменные замечания и (или) предложения, представленные участниками публичных слушаний, приглашенными лицами по проекту муниципального правового акта, вынесенному на публичные слушания, поступившие в ходе организации и проведения публичных слушаний в письменном виде замечания и предложения, экспертные заключения.
7.3. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному рассмотрению муниципальным советом муниципального образования при рассмотрении проектов муниципальных правовых актов.
7.4. Результаты публичных слушаний (протокол публичных слушаний) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации муниципального образования и размещению на официальном сайте муниципального образования.