Муниципальный совет

внутригородского муниципального образования

города федерального значения Санкт-Петербурга  

муниципальный округ Невская застава

2024г.-2029г.                  (Муниципальный совет МО Невская застава)

____________________________________________________________________________________

 

РЕШЕНИЕ

02 июня 2026 г                                                                                                                   N 05/19

г. Санкт-Петербург

Об утверждении Положения о порядке управления

и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной

собственности

 

Во исполнение статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти”, Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Законом Санкт–Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Законом Санкт-Петербурга от 05.12.2025 N 688-133 “Об организации местного самоуправления в единой системе публичной власти в Санкт-Петербурге» в целях совершенствования управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Невская застава, Муниципальный совет внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Невская застава

 

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО Невская застава, согласно Приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу муниципального образования Киреенко А.М.

 

 

 

 

Глава муниципального образования                                                                    А.М. Киреенко

 

 

Приложение

К решению муниципального совета

МО Невская застава

от 02.06.2026 г. № 05/19

 

 

Положение

о порядке управления и распоряжения имуществом,

находящимся в муниципальной собственности внутригородского

муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга

муниципальный округ Невская застава

 

1.Общие положения

 

1.1. Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Невская застава (далее — Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти”, Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», иными федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, регулирующими отношения собственности, Законом Санкт–Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Законом Санкт-Петербурга от 05.12.2025 N 688-133 “Об организации местного самоуправления в единой системе публичной власти в Санкт-Петербурге», Уставом внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципального округ Невская застава (далее – МО Невская застава) и распространяется на отношения, возникающие при управлении и распоряжении объектами муниципальной собственности.

1.2. Термины, используемые в настоящем Положении:

«Муниципальная собственность» – имущество, принадлежащее на праве собственности МО Невская застава.

«Муниципальное имущество» – недвижимое и движимое имущество, в том числе акции (доли в уставном капитале) хозяйственных обществ, принадлежащее на праве собственности МО Невская застава, закрепленное за органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

«Муниципальная казна» – муниципальное имущество МО Невская застава, не закрепленное на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за предприятиями (учреждениями).

«Управление имуществом» – организованный процесс принятия и исполнения решений в области учета муниципального имущества, контроля и регулирования имущественных отношений, осуществляемых органами местного самоуправления МО Невская застава.

«Распоряжение имуществом» – действия уполномоченных органов местного самоуправления МО Невская застава по определению и изменению юридического статуса муниципального имущества, в том числе передача его юридическим и физическим лицам в собственность (или иное вещное право), безвозмездное пользование, доверительное управление, аренду, залог.

1.3. Муниципальное имущество может быть передано в пользование физическим и юридическим лицам, отчуждено другим способом, либо с ним могут быть совершены иные сделки в соответствии с действующим законодательством.

 

2. Цели и задачи управления и распоряжения муниципальной собственностью

 

2.1. Целями управления и распоряжения муниципальной собственностью являются:

– укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления;

– использование муниципальной собственности для социально-экономического развития МО Невская застава;

– повышение эффективности управления муниципальной собственностью,

– совершенствование системы учета муниципальной собственности.

2.2. При управлении и распоряжении муниципальной собственностью, решаются следующие задачи:

– полный и непрерывный пообъектный учет муниципальной собственности, и ее движения, формирование информационной базы данных о составе муниципальной собственности, ее техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках;

– сохранение и преумножение муниципальной собственности, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения МО Невская застава;

– контроль за сохранностью и использованием муниципальной собственности по целевому назначению;

– оценка муниципальной собственности МО Невская застава.

2.3. Муниципальная собственность МО Невская застава, предназначена для обеспечения:

2.3.1. Безопасного и эффективного функционирования инфраструктуры МО Невская застава.

2.3.2. Комплексного экономического и социального развития МО Невская застава.

2.3.3. Реализации государственных и муниципальных задач и функций в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Санкт-Петербурга и муниципальными правовыми актами МО Невская застава.

 

3. Объекты муниципальной собственности

 

3.1. В собственности МО Невская застава может находиться имущество, определенное  статьей 37 Закона Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Законом Санкт-Петербурга от 05.12.2025 N 688-133 “Об организации местного самоуправления в единой системе публичной власти в Санкт-Петербурге».

3.2. В случае возникновения у МО Невская застава права собственности на имущество, не соответствующее требованиям к видам имущества, указанным в пункте 3.1 настоящего Положения, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются действующим законодательством.

 

4. Полномочия органов местного самоуправления МО Невская застава

в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом

 

4.1. Субъектом права муниципальной собственности является МО Невская застава.

Полномочия собственника в отношении муниципального имущества от имени МО Невская застава в пределах установленной законодательством компетенции осуществляет:

Муниципальный совет МО Невская застава (далее – муниципальный совет);

Местная администрация МО Невская застава (далее – местная администрация).

4.2. Полномочия муниципального совета в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом:

1) утверждение в составе местного бюджета объёмов доходов от использования муниципального имущества, находящегося в собственности, а также объемов расходов на приобретение имущества в муниципальную собственность;

2) определение в соответствии с федеральными законами порядка и условий приватизации муниципального имущества, установление порядка планирования приватизации муниципального имущества;

3) утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;

4) осуществление контроля за использованием объектов муниципального имущества;

5) установление перечня объектов муниципального имущества, не подлежащих отчуждению;

7) принятие решения о передаче муниципального имущества в государственную собственность и собственность иных муниципальных образований, а также о приеме имущества в муниципальную собственность;

8) осуществление иных полномочий в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, Уставом МО Невская застава.

4.3. Полномочия местной администрации в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом:

1) разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом в целях реализации действующего законодательства и настоящего Положения;

2) осуществление управления муниципальным имуществом, в том числе находящимся в муниципальной казне МО Невская застава;

3) осуществление учета муниципального имущества, муниципальной казны МО Невская застава;

4) оформление сделок в отношении муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством, выступает продавцом муниципального имущества;

5) организация оценки стоимости муниципального имущества;

6) разработка и реализация прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества в порядке, определенном решением муниципального совета;

7) осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества;

8) обеспечение поступления в бюджет МО Невская застава средств от использования муниципального имущества, осуществление учета и контроля за поступлением денежных средств от приватизации муниципального имущества;

9) осуществление мероприятий по приему имущества в муниципальную собственность, в том числе добровольных пожертвований от физических и юридических лиц в МО Невская застава;

10) составление заключения о передаче или об отказе в передаче имущества из муниципальной собственности в государственную собственность, собственность иных муниципальных образований;

11) обеспечение защиты прав муниципальной собственности МО Невская застава, в том числе при ведении дел в судах;

12) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Санкт-Петербурга, Уставом МО Невская застава, настоящим Положением.

 

5. Аренда и субаренда, передача в безвозмездное пользование муниципального имущества

 

5.1. Имущество, находящееся в собственности МО Невская застава, передается в аренду и субаренду в соответствии с действующим законодательством и в порядке, утвержденном решением муниципального совета.

5.2. Арендодателями муниципального имущества выступают:

– находящегося в собственности МО Невская застава и включенного в состав казны МО Невская застава – местная администрация;

5.3. Контроль за сохранностью переданного в аренду муниципального имущества возлагается на арендодателя этого имущества.

5.4. В безвозмездное пользование предоставляется муниципальное имущество, находящееся в казне МО Невская застава, в соответствии с действующим законодательством и в порядке, утвержденном решением муниципального совета.

 

6. Возмездное отчуждение муниципального имущества

 

6.1. Порядок отчуждения, движимого и недвижимого муниципального имущества в собственность физических и юридических лиц, регулируется действующим законодательством о приватизации, муниципальными правовыми актами муниципального совета, определяющими порядок и условия приватизации муниципального имущества, прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества.

 

7. Безвозмездная передача имущества

 

7.1. Прием имущества в муниципальную собственность из государственной собственности, собственности иных муниципальных образований, а также из других форм собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Имущество, находящееся в государственной собственности, собственности иных муниципальных образований, граждан и юридических лиц, которое может находиться в муниципальной собственности, принимается в муниципальную собственность безвозмездно, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Прием имущества (в том числе добровольных пожертвований) в муниципальную собственность осуществляется местной администрацией на основании решения муниципального совета, принимаемого в соответствии с заключением местной администрации о целесообразности приема имущества в муниципальную собственность. Добровольные пожертвования принимаются в муниципальную собственность в соответствии с настоящим положением и положением о добровольных пожертвованиях, утвержденным решением муниципального совета.

7.2. Безвозмездная передача муниципального имущества в государственную собственность, собственность иных муниципальных образований осуществляется местной администрацией в порядке, предусмотренном законодательством РФ, на основании решения муниципального совета.

Муниципальный совет принимает решение о передаче или об отказе в передаче имущества из муниципальной собственности в государственную собственность, собственность иных муниципальных образований с учетом заключения местной администрации, а также с соблюдением требований, предусмотренных действующим законодательством.

 

8. Перепрофилирование муниципального имущества

 

8.1. В случае возникновения у МО Невская застава права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статье 37 Закона Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Законе Санкт-Петербурга от 05.12.2025 N 688-133 “Об организации местного самоуправления в единой системе публичной власти в Санкт-Петербурге» указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в соответствии с действующим законодательством.

8.2. Перепрофилирование имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляется на основании правового акта местной администрации.

8.3. Правовой акт местной администрации о перепрофилировании должен содержать:

1) сведения об имуществе, целевое назначение которого изменяется;

2) основание изменения целевого назначения имущества;

3) новое целевое назначение имущества;

4) срок, в течение которого надлежит привести имущество в соответствие с новым целевым назначением.

 

9. Учет муниципального имущества

 

9.1. В целях формирования полной и достоверной информации, необходимой для исполнения полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, ведется Реестр муниципального имущества (далее по тексту — Реестр).

9.2. Ведение Реестра осуществляется местной администрацией в соответствии с Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного Приказом Минфина России от 10.10.2023 N 163н “Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества” (далее –Порядок).

 

10. 10. Муниципальная казна

 

10.1. Формирование муниципальной казны.

14.1.1. Муниципальную казну МО Невская застава составляют средства бюджета МО Невская застава и иное имущество МО Невская застава, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями МО Невская застава на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в том числе:

1) недвижимое имущество, в том числе объекты, которые в соответствии с действующим законодательством могут быть отнесены к недвижимому имуществу;

2) движимое имущество, в том числе ценные бумаги, пакеты акций, доли в уставных капиталах хозяйственных обществ;

3) нематериальные активы (объекты интеллектуальной собственности, в том числе исключительные права на них);

4) иное имущество, в том числе имущественные права в соответствии с действующим законодательством.

10.1.2. Средства местного бюджета, как составная часть муниципальной казны, образуются и расходуются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления МО Невская застава.

14.1.3. Источниками формирования муниципальной казны является имущество:

1) созданное или приобретенное за счет средств местного бюджета;

2) переданное в муниципальную собственность МО Невская застава из государственной собственности, из муниципальной собственности других муниципальных образований;

3) переданное в муниципальную собственность МО Невская застава безвозмездно юридическими и физическими лицами;

4) признанное в установленном порядке бесхозяйным и поступившее в этой связи в муниципальную собственность МО Невская застава, а также приобретенное МО Невская застава в порядке признания права собственности МО Невская застава по судебному решению или иным основаниям в соответствии с действующим законодательством;

5) поступившее по другим основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

10.1.4. Имущество подлежит включению в состав муниципальной казны на основании документов, подтверждающих возникновение права собственности (распорядительные акты органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Санкт-Петербурга, договоры купли-продажи либо иные договоры с отметкой о переходе права собственности при проведении государственной регистрации прав на объекты недвижимости в установленных действующим законодательством случаях (мены, дарения (безвозмездной передачи) имущества и т.п.), договоры дарения (безвозмездной передачи) движимого имущества.

В отношении имущества, права на которое приобретены по решению суда, отказа от имущества в пользу МО Невская застава и т.п. основанием для включения имущества в состав муниципальной казны является правовой акт местной администрации.

10.1.5. Включение имущества в состав муниципальной казны осуществляется местной администрацией на основании правового акта местной администрации.

10.1.6. Исключение муниципального имущества из состава муниципальной казны осуществляется:

1) при реализации гражданско-правовых сделок (продажа, дарение, мена и другие);

2) при передаче муниципального имущества в государственную собственность или муниципальную собственность других муниципальных образований;

3) при передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям, оперативное управление муниципальным учреждениям, а также в уставный капитал хозяйственных обществ;

4) при списании муниципального имущества по причинам износа, сноса или при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях;

5) при исполнении судебных решений;

6) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

10.1.7. Исключение муниципального имущества из состава муниципальной казны осуществляется местной администрацией на основании правового акта местной администрации.

10.1.8. Формирование имущества муниципальной казны и финансирование мероприятий по ее содержанию и учету осуществляются за счет средств местного бюджета.

10.2. Порядок учета муниципальной казны.

10.2.1. Имущество, составляющее муниципальную казну принадлежит на праве собственности МО Невская застава.

10.2.2. Имущество, составляющее муниципальную казну, подлежит бухгалтерскому и реестровому учету в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Учет имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляется в Реестре муниципального имущества в соответствии с разделом 9 настоящего Положения.

10.2.3. Объект учета принимается в муниципальную казну:

10.2.3.1. По фактически произведенным капитальным вложениям.

10.2.3.2. По кадастровой стоимости земельного участка, иных объектов недвижимости в случаях их принятия в казну не на основании обменных или необменных операций.

10.2.3.3. По стоимости, отраженной в передаточных документах.

10.2.3.4. По условной оценке, равной одному рублю, – в случаях, установленных Федеральным стандартом “Государственная (муниципальная) казна”.

10.2.4. Амортизация по имуществу, входящему в состав муниципальной казны, в целях бюджетного учета отражается в следующем порядке:

– по объектам, включенным в состав муниципальной казны по основанию прекращения права оперативного управления (хозяйственного ведения) амортизация отражается в размере сумм, учтенных (начисленных) последним правообладателем;

– на объекты активов с даты их включения в состав муниципальной казны амортизация не начисляется до их вовлечения в хозяйственный оборот.

При вовлечении объекта в хозяйственный оборот расчет и единовременное начисление суммы амортизации за период нахождения объекта в составе имущества казны осуществляется на основании данных о его первоначальной (балансовой, остаточной) стоимости, иной стоимости объекта, указанной в реестре муниципальной казны и срока нахождения в составе имущества казны.

10.2.5. Для обеспечения достоверности данных учета муниципальной казны проводится инвентаризация муниципальной казны, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются наличие объектов собственности, их состояние и оценка стоимости.

На основании правового акта местной администрации может проводиться частичная инвентаризация имущества, находящегося в муниципальной казне.

Объекты недвижимости, отнесенные к муниципальной казне, подлежат технической инвентаризации, а также государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

Инвентаризация, учет и оценка технического состояния недвижимого/движимого имущества, находящегося в муниципальной казне, производится на основании документов, удостоверенных организациями, осуществляющими кадастровый и технический учет объектов недвижимого имущества на территории МО Невская застава.

10.2.6. Недвижимое имущество, входящее в состав муниципальной казны, подлежит оценке в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.

10.2.7. Оценка объектов казны осуществляется за счет средств местного бюджета и иных не запрещенных действующим законодательством источников.

10.2.8. Расходы на содержание, эксплуатацию, страхование и реновацию объектов муниципальной казны производятся по правилам, установленным действующим законодательством.

10.2.9. Расходы на обнаружение и судебное признание муниципальным бесхозяйного, выморочного и иного имущества, а также на его регистрацию осуществляются за счет средств местного бюджета.

10.2.10. Имущество казны, переданное в аренду или безвозмездное пользование, подлежит учету арендаторами и пользователями с обязательным открытием инвентарных карточек по установленной действующим законодательством форме и ежегодным начислением амортизационных начислений.

10.3. Порядок управления и распоряжения муниципальной казной.

10.3.1. Управление имуществом муниципальной казны от имени МО Невская застава осуществляет местная администрация.

10.3.2. Имущество, входящее в состав муниципальной казны, может быть приватизировано, передано в аренду, безвозмездное пользование, постоянное бессрочное пользование,

10.3.3. Условия и порядок передачи имущества муниципальной казны в аренду, безвозмездное пользование, постоянное бессрочное пользование регулируются действующим законодательством, муниципальными правовыми актами МО Невская застава.

10.3.4. Местная администрация распоряжается объектами муниципальной казны в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами МО Невская застава, в том числе:

– осуществляет передачу, передачу объектов муниципальной казны в аренду;

– обеспечивает регистрацию, учет, содержание и сохранность объектов муниципальной казны и использование их по назначению и с наибольшей эффективностью;

– совершает все действия, необходимые для осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество муниципальной казны;

– совершает сделки с имуществом, входящим в состав муниципальной казны,

– осуществляет контроль за содержанием и эффективностью использования объектов муниципальной казны;

– осуществляет иные полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами МО Невская застава.

10.4. Порядок содержания имущества, составляющего муниципальную казну.

10.4.1. Содержание имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляется путем поддержания имущества в исправном состоянии и обеспечения его сохранности (в том числе защиты от посягательств третьих лиц).

10.4.2. Содержание и эксплуатация имущества, переданного во владение или пользование, осуществляется физическими и юридическими лицами, которым оно передано, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

10.4.3. Финансирование деятельности по управлению и распоряжению имуществом муниципальной казны осуществляется за счет средств местного бюджета.

10.5. Контроль за сохранностью и целевым использованием муниципальной казны.

10.5.1. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного во владение и пользование третьим лицам, осуществляет местная администрация в соответствии с условиями договоров, заключенных с пользователями.

10.5.2. В ходе контроля местная администрация осуществляет проверку состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров, заключенных с пользователями.

10.5.3. На срок передачи имущества во владение и пользование бремя его содержания и риск случайной гибели определяется условиями договора.

10.6. Обеспечение соблюдения прав и интересов муниципального образования при управлении и распоряжении имуществом муниципальной казны.

10.6.1. Затраты на содержание и эксплуатацию объектов муниципальной казны, не переданных во владение и (или) пользование физических и юридических лиц, осуществляются за счет средств местного бюджета.

10.6.2. Имущественные требования, обращенные к МО Невская застава, могут быть удовлетворены за счет муниципальной казны в порядке, установленном действующим законодательством.

 

11. 11. Защита права собственности

 

11.2. Защита права муниципальной собственности МО Невская застава осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

 

12. 12. Заключительные положения

 

12.1. Иные вопросы по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, не урегулированные настоящим Положением, определяются в соответствии с требованиями действующего законодательства, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления МО Невская застава.