Наименование: | РАСПОРЯЖЕНИЕ от 01.11.2022 года№ 38 О внесении изменений (дополнений) в распоряжение главы муниципального образования от 25.08.2010 N 17 «Об утверждении порядка уведомления о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего Санкт-Петербурга, замещающего должность муниципальной службы Санкт-Петербурга в Муниципальном совете Муниципального образования муниципальный округ Невская застава, к совершению коррупционных правонарушений» |
Дата: | 01.11.2022 |
Муниципальный совет
внутригородского муниципального образования
города федерального значения Санкт-Петербурга
муниципальный округ Невская застава
(Муниципальный совет МО Невская застава)
________________________________________________________________________
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 01.11.2022 года N 38
Санкт-Петербург
О внесении изменений (дополнений) в распоряжение главы муниципального образования от 25.08.2010 N 17 «Об утверждении порядка уведомления о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего Санкт-Петербурга, замещающего должность муниципальной службы Санкт-Петербурга в Муниципальном совете Муниципального образования муниципальный округ Невская застава, к совершению коррупционных правонарушений»
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ “О противодействии коррупции”, законом Санкт-Петербурга от 15 февраля 2000 года N 53-8 “О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Санкт-Петербурге”, протестом прокуратуры Невского района № 07.03.2022/324 от 29.09.2022 года на распоряжение главы муниципального образования от 25.08.2010 N 17 «Об утверждении порядка уведомления о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего Санкт-Петербурга, замещающего должность муниципальной службы Санкт-Петербурга в Муниципальном совете Муниципального образования муниципальный округ Невская застава, к совершению коррупционных правонарушений», и в целях приведения муниципального правового акта в соответствие действующему законодательству,
- Внести в образец обязательства муниципального служащего по противодействию коррупции утвержденный пунктом 2 распоряжения главы муниципального образования от 25.08.2010 N 17 «Об утверждении порядка уведомления о фактах обращения в целях склонения, муниципального служащего Санкт-Петербурга, замещающего должность муниципальной службы Санкт-Петербурга в Муниципальном совете Муниципального образования Муниципальный округ Невская застава, к совершению коррупционных правонарушений» следующие изменения (дополнения):
- пункт 1 раздела «Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе» изложить в новой редакции:
«1. Под конфликтом интересов на муниципальной службе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий)»;
- пункт 2 раздела «Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе» изложить в новой редакции:
«2.Под личной заинтересованностью муниципального служащего, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей, понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных (служебных) обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) муниципальным служащим, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми муниципальный служащий, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.»
- Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его принятия.
- Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Глава муниципального образования П.К. Карпов
Приложение
к Распоряжению Главы муниципального образования
от 22.06.2010 N 17
Порядок
уведомления о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего Санкт-Петербурга, замещающего должность муниципальной службы Санкт-Петербурга в Муниципальном совете Муниципального образования муниципальный округ Невская застава, к совершению коррупционных правонарушений
- Настоящий Порядок уведомления о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего Санкт-Петербурга, замещающего должность муниципальной службы Санкт-Петербурга в Муниципальном совете Муниципального образования муниципальный округ Невская застава, к совершению коррупционных правонарушений (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ “О противодействии коррупции” определяет порядок уведомления представителя нанимателя в лице Главы муниципального образования (далее – Глава м администрации) об обращении в целях склонения муниципального служащего, проходящего муниципальную службу в Местной Администрации Муниципального Образования Муниципальный округ Невская застава (далее- местная администрация) к совершению коррупционных правонарушений, определяет перечень сведений, содержащихся в уведомлениях о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (далее – уведомление), об организации проверки этих сведений и порядке регистрации уведомлений.
- К коррупционным правонарушениям относятся злоупотребление служебным положением, злоупотребление полномочиями, дача взятки, получение взятки, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование муниципальным служащим служебного положения вопреки интересам общества, государства, требованиям должностной инструкции в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды муниципальному служащему другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний в интересах юридического лица.
- Муниципальный служащий при исполнении служебных обязанностей обязан при общении с гражданами соблюдать нормы и правила служебной этики, не провоцировать гражданина к совершению коррупционного правонарушения.
- В случае неспровоцированного и однозначно понятного для муниципального служащего обращения к нему каких-либо лиц (от имени каких-либо лиц) в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения муниципальный служащий обязан в течение суток со дня обращения уведомить Главу местной администрации о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения.
- Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является служебной обязанностью муниципального служащего, невыполнение которой влечет увольнение муниципального служащего либо привлечение его к другим видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Уведомление составляется по каждому факту обращения в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения (далее – уведомление) оформляется в письменном виде по форме согласно приложению 1 к Порядку и содержит следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество, должность муниципального служащего, адрес проживания, контактные телефоны;
- все известные муниципальному служащему данные, о лице (лицах), обратившемся (обратившихся) в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционного правонарушения;
- информация о месте, времени и иных обстоятельствах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционного правонарушения (далее – обращение);
- информация об обстоятельствах, послуживших основанием для обращения;
- информация о действии (бездействии), которое муниципальный служащий должен был совершить по обращению (злоупотребление должностными полномочиями, нецелевое расходование бюджетных средств, превышение должностных полномочий, незаконное участие в предпринимательской деятельности, получение взятки, дача взятки, служебный подлог и т.п.);
- способ склонения (угроза, подкуп, обман и т.п.) и обстоятельства склонения (телефонный разговор, личная встреча, почта и т.п.);
- информация об отказе (согласии) муниципального служащего принять предложение лица (лиц) о совершении коррупционного правонарушения;
- информация о наличии (отсутствии) договоренности о дальнейшей встрече и действиях участников обращения;
- иные сведения, которые муниципальный служащий считает необходимым сообщить.
Уведомление заверяется личной подписью муниципального служащего с указанием времени и места составления уведомления.
- Уведомление регистрируется кадровой службой местной администрации в журнале регистрации уведомлений о коррупционных правонарушениях (далее – журнал регистрации уведомлений).
- Журнал регистрации уведомлений подлежит хранению в условиях, исключающих доступ к нему посторонних лиц.
Глава местной администрации назначает кадровую службу местной администрации, ответственной за ведение журнала регистрации уведомлений.
Листы журнала регистрации уведомлений должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью местной администрации. Журнал регистрации уведомлений составляются по форме согласно приложению 2 к Порядку. В журнале регистрации уведомлений указывается порядковый номер, дата и время поступления уведомления, фамилия, имя, отчество муниципального служащего, направившего уведомление, замещаемая им должность муниципальной службы, а также фамилия, имя, отчество муниципального служащего, принявшего уведомление, замещаемая им должность и его подпись.
- Уведомление, зарегистрированное в журнале регистрации уведомлений, передается Главе местной администрации для принятия решения о проведении проверки сведений, содержащихся в уведомлении (далее – проверка).
- Проверка осуществляется по решению Главы местной администрации кадровой службой местной администрации в месячный срок. Срок проверки может быть продлен до двух месяцев по решению Главы местной администрации. По решению Главы местной администрации к проведению проверки могут привлекаться иные структурные подразделения местной администрации. Указанное решение Главы местной администрации оформляется в письменной форме.
- Кадровая служба уведомляет в письменной форме муниципального служащего, направившего уведомление, о начале проверки в течение трех рабочих дней со дня получения соответствующего решения Главы местной администрации.
Время нахождения муниципального служащего, направившего уведомление, в отпуске, командировке, а также периоды его временной нетрудоспособности в указанный срок не включаются.
- Муниципальный служащий, направивший уведомление, вправе:
представлять дополнительные сведения, документы и материалы, подтверждающие факт обращения;
представлять дополнительные объяснения или дополнительную информацию о фактах обращения;
ознакомиться по окончании проверки с письменным заключением по результатам проверки (далее – заключение), если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
- При осуществлении проверки кадровая служба вправе получать от муниципального служащего, направившего уведомление, дополнительные объяснения или дополнительную информацию о фактах обращения.
Дополнительные объяснения и дополнительная информация приобщаются к материалам проверки.
- В ходе проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:
наличие (отсутствие) факта обращения;
информация о действии (бездействии), которое муниципальный служащий должен был совершить по обращению;
причины, которые способствовали обращению.
- По окончании проверки кадровая служба готовит проект письменного заключения. В заключении указываются:
дата составления заключения;
сроки проведения проверки;
фамилия, имя, отчество муниципального служащего, направившего уведомление;
информация из уведомления и материалов проверки;
факты и обстоятельства, установленные по результатам проверки, в том числе наличие (отсутствие) факта обращения.
В случае подтверждения наличия факта обращения в заключение также указываются мероприятия по усилению контроля за исполнением муниципальным служащим его должностных обязанностей, по изменению должностных обязанностей муниципального служащего в целях исключения возможности участия муниципального служащего в принятии решений по вопросам, с которыми связано обращение, и иные мероприятия.
Заключение подписывается Главой местной администрации
- Кадровая служба знакомит муниципального служащего, направившего уведомление, с заключением в течение трех рабочих дней со дня подписания заключения.
- Время нахождения муниципального служащего, направившего уведомление, в отпуске, командировке, а также периоды его временной нетрудоспособности, в указанный срок не включаются.
- Результаты проверки сообщаются Главе муниципального образования в течение трех рабочих дней со дня ознакомления с заключением муниципального служащего, направившего уведомление.
- Уведомление, материалы проверки и заключение по результатам проверки подлежат хранению в кадровой службе в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.
- Информация о фактах обращения, сведения, содержащиеся в уведомлениях, а также информация о результатах проверки носят конфиденциальный характер, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
- При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
Приложение 1 к Порядку
Уведомление
о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы в Местной Администрации МО Невская застава, к совершению коррупционных правонарушений
Главе муниципального образования
от ____________________________________
(Ф.И.О. муниципального служащего)
должность, наименование структурного
____________________________________
подразделения, адрес проживания,
____________________________________
контактные телефоны)
- Уведомляю о факте обращения в целях склонения меня к коррупционному правонарушению (далее – обращение) со стороны:
___________________________________________________________________________.
(все известные муниципальному служащему Санкт-Петербурга данные о лице (лицах), обратившемся (обратившихся) в целях склонения муниципального служащего Санкт-Петербурга к совершению коррупционного правонарушения)
2.Обращение произошло в ___ ч. ___ м.”___” __________ 20__ года в ________________.
(город, адрес)
- Обращение проводилось в целях склонения меня к:
___________________________________________________________________________.
(информация о действии (бездействии), которое муниципальный служащий должен совершить по обращению: злоупотребление должностными полномочиями, нецелевое расходование бюджетных средств, превышение должностных полномочий, незаконное участие в предпринимательской деятельности, получение взятки, дача взятки, служебный подлог и т.п.)
- Обращение осуществлялось посредством:
___________________________________________________________________________.
(способ склонения: угроза, подкуп, обман и т.п. и обстоятельства склонения: телефонный разговор, личная встреча, почта)
- Информация о принятии (отказе в принятии) муниципальным служащим предложения лица (лиц) о совершении коррупционного правонарушения ____________________________________________________________________________________.
- Информация о дальнейшей встрече: __________________________________________.
(наличие (отсутствие) договоренности, действия участников обращения)
- Иные сведения, которые муниципальный служащий считает необходимым сообщить:
_________________________________________________________________________.
___________________________________ ___________________________________
(дата и время заполнения уведомления) (подпись муниципального служащего)
Приложение 2 к Порядку
Журнал
регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы в местной Администрации МО Невская застава, к совершению коррупционных правонарушений
N п/п |
Дата и время поступления уведомления |
Ф.И.О. муниципального служащего , направившего уведомление, замещаемая должность |
Ф.И.О. муниципального служащего, принявшего уведомление, замещаемая должность |
Подпись муниципального служащего, принявшего уведомление |
Актуальный вариант
Приложение 2
к Распоряжению главы муниципального образования
от 25.08.2010 N 17
ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
муниципального служащего
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ “О противодействии коррупции” устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений
К коррупционным правонарушениям относятся злоупотребление служебным положением, злоупотребление полномочиями, дача взятки, получение взятки, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование муниципальным служащим служебного положения вопреки интересам общества, государства, требованиям должностной инструкции в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды гражданскому служащему другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний в интересах юридического лица.
Муниципальный служащий при исполнении служебных обязанностей обязан при общении с гражданами соблюдать нормы и правила служебной этики, не провоцировать гражданина к совершению коррупционного правонарушения.
__________________________________________________________________________________________
указать Фамилию Имя Отчество,
__________________________________________________________________________________________
наименование должности муниципального служащего
замещающий (ая) в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с Федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, должность муниципальной службы, обязуюсь на время прохождения муниципальной службы в Местной Администрации Муниципального образования муниципальный округ Невская застава, соблюдать все обязанности, установленные Федеральным законом “О противодействии коррупции”, в целях повышения эффективности применения мер противодействия коррупции в том числе:
Обязанность муниципального служащего представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
- Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, обязан представлять в кадровую службу местной администрации сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе.
- Невыполнение муниципальным служащим обязанности, предусмотренной пунктом 1, является правонарушением, влекущим освобождение муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы либо привлечение его к иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обязанность муниципального служащего уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
- Муниципальный служащий обязан уведомлять Главу местной администрации, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
- Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью муниципального служащего.
- Невыполнение муниципальным служащим должностной (служебной) обязанности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим его увольнение с муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Муниципальный служащий, уведомивший Главу местной администрации, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Порядок уведомления Главы местной администрации о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются Порядком уведомления о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего Санкт-Петербурга, замещающего должность муниципальной службы Санкт-Петербурга в Местной Администрации Муниципального Образования Муниципальный округ Невская застава, к совершению коррупционных правонарушений.
Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе
- Под конфликтом интересов на муниципальной службе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
- Под личной заинтересованностью муниципального служащего, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей, понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных (служебных) обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) муниципальным служащим, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми муниципальный служащий, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе
- Муниципальный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.
- Муниципальный служащий обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного руководителя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
- Глава местной администрации, если ему стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
- Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке, и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
- Предотвращение и урегулирование конфликта интересов, стороной которого является муниципальный служащий, осуществляются путем отвода или самоотвода муниципального служащего в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
- В случае, если муниципальный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
«___»_______________ 20__ г. ___________________________
(подпись, Фамилия И.О.)