Прокуратурой Невского района совместно с УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга проведена проверка законности действий должностных лиц территориальных отделов полиции Невского района Санкт-Петербурга при проведении проверок по фактам незаконного оборота алкогольной продукции.

В ходе проверки установлено, что 28.02.2018 должностными лицами 70 отдела полиции УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга проведена проверка магазина «Продукты», расположенного на ул. Коллонтай, деятельность в котором осуществляет индивидуальный предприниматель Р.

По результатам проверки должностными лицами 70 отдела полиции установлен факт осуществления Р незаконной розничной продажи алкогольной продукции в отсутствие соответствующей лицензии.

Установление указанных обстоятельств послужило основанием для составления в отношении Р. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ (незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ “О развитии сельского хозяйства” (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния).

Впоследствии указанный материал был направлен в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области для решения вопроса о привлечении Р. к административной ответственности.

Решением Арбитражного суда Р. была привлечена к административной ответственности, ей назначено наказание в виде предупреждения.

В ходе изучения материалов дела об административном правонарушении сотрудниками прокуратуры и УМВД по району установлено, что указанное решение вынесено незаконно, поскольку на момент проверки Р. в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ являлась лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние.

При этом за повторное нарушение порядка розничной продажи алкогольной продукции ст. 171.4 УК РФ (незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно, за исключением случаев, предусмотренных статьей 151.1 УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность.

При изложенных обстоятельствах в действиях Р. отсутствуют признаки вменяемого административного правонарушения, поскольку эти действия  образуют состав уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного                   ст. 171.4 УК РФ.

По данному факту прокуратурой района       в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в ОД УМВД России по Невскому району направлены материалы прокурорской проверки для решения вопроса об уголовном преследовании Р.

С целью вынесения законного и обоснованного процессуального решения УМВД по району обратилось в 13 Арбитражный апелляционный суд с заявлением об отмене решения о привлечении Р. к административной ответственности.

Постановлением 13 Арбитражного апелляционного суда от 26.09.2019 решение о привлечении Р. к административной ответственности отменено.

27.09.2019 отделом дознания УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга по материалам, направленным прокуратурой района  в отношении Р. по признакам преступления, предусмотренного ст. 171.4 УК РФ, возбуждено уголовное дело, ход расследования прокуратурой района поставлен на контроль.

Прокурор района

старший советник юстиции                                                         В.В. Винецкий