РЕШЕНИЕ от 16.09.2019г. № 01/06 Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности Главы местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невская застава.

Наименование:

Дата:

17.09.2019

Муниципальный совет

6 Муниципального образования муниципальный округ

созыв Невская застава

2019г.-2024г. (Муниципальный совет МО Невская застава)

_________________________________________________________________

РЕШЕНИЕ

16.09.2019г № 01/06

г. Санкт-Петербург

Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности Главы местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невская застава.

Руководствуясь статьей 37 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», статьей 28 Закона Санкт-Петербурга от 23.09.2009 №420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Законом Санкт-Петербурга от 15.02.2000 №53-8 «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Санкт-Петербурге», Муниципальный совет Муниципального образования муниципальный округ Невская застава,

РЕШИЛ:

1.Утвердить прилагаемое к настоящему решению Положение о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности Главы местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невская застава.

2.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в установленном Уставом муниципального образования порядке, и вступает в силу со дня его официального опубликования.

3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу муниципального образования Карпова П.К.

Глава муниципального образования: П.К. Карпов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Решению муниципального совета

МО Невская застава

от 16.09.2019г N01/06

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности Главы местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невская застава

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Законом Санкт-Петербурга от 15.02.2000 № 53-8 «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Санкт-Петербурге», Уставом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невская застава (далее-Устав муниципального образования), и определяет общие принципы, условия и порядок проведения конкурса на замещение должности Главы местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невская застава

Основные термины и понятия, используемые в настоящем Положении

В настоящем Положении используются следующие понятия и термины:

Глава местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невская застава (далее – Глава местной администрации, муниципальное образование) – лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Муниципального совета Муниципального образования муниципальный округ Невская застава (далее-муниципальный совет), принявшего решение о назначении лица на должность Главы местной администрации (до дня начала работы муниципального совета нового созыва), но не менее, чем на два года.

должность – вакантная должность Главы местной администрации;

кандидат на замещение должности Главы местной администрации (далее – кандидат) – лицо, признанное конкурсной комиссией, по результатам проведения конкурса, его победителем и представленное конкурсной комиссией муниципальному совету для назначения на должность главы местной администрации

конкурс на замещение вакантной должности главы местной администрации (далее –конкурс) – установленная настоящим Положением процедура отбора кандидатов из числа претендентов на замещение должности главы местной администрации;

комиссия – конкурсная комиссия;

претендент на замещение должности Главы местной администрации (далее – претендент) – лицо, допущенное в установленном настоящим Положением порядке к участию в конкурсе на замещение вакантной должности Главы местной администрации;

Иные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Общие положения

Основными принципами конкурса являются обеспечение права граждан на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.
Целью конкурса является отбор на альтернативной основе лиц, наиболее подготовленных для работы в должности Главы местной администрации из числа претендентов, представивших документы для участия в конкурсе, по результатам оценки их профессиональных знаний и навыков, соответствия квалификационным требованиям.
Основными принципами конкурса являются: создание равных условий для всех претендентов, объективность оценки и единство требований ко всем претендентам.
Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и отвечающие квалификационным требованиям к группе высших должностей муниципальной службы, установленным в статье 5 Закона Санкт-Петербурга от 02.02.2000 № 53-8 «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Санкт-Петербурге», при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
При несвоевременном или неполном представлении лицом, допущенным к участию в конкурсе, по уважительным причинам (командировка, состояние здоровья, выполнение государственных и общественных обязанностей), документов, указанных в настоящем Положении, муниципальный совет может перенести сроки приема документов для участия в конкурсе.

Форма и этапы проведения конкурса

Конкурс проводится в два этапа: исследование документов претендентов на соответствие квалификационным требованиям к замещаемой должности Главы местной администрации и собеседования.
Первый этап заключается в оценке профессионального уровня претендентов, соответствия квалификационным требованиям к должности Главы местной администрации на основании представленных претендентами документов об образовании, квалификации, стаже работы и периодах трудовой деятельности.
Второй этап индивидуальное собеседование — это процедура отбора кандидатов из числа претендентов, по вопросам, связанным со знанием действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга, Устава муниципального образования и иных муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования, а также с выполнением должностных обязанностей по должности Главы местной администрации.

Конкурсной комиссией составляется примерный перечень вопросов, задаваемых претендентам на замещение должности Главы местной администрации.

При оценке профессиональных и личностных качеств претендентов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к должности Главы местной администрации.
знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, устава муниципального образования, других муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей по должности Главы местной администрации, нормативных требований охраны труда и правил противопожарной безопасности, основ управления и организации труда, делопроизводства, норм делового общения;
опыта управленческой работы, оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации работы по взаимодействию с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, организациями и гражданами, эффективного планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений, подбора и расстановки кадров, навыки делового общения, нормотворческой деятельности.

Порядок назначения конкурса

Решение об объявлении конкурса, назначении времени, места его проведения и о составе конкурсной комиссии принимает муниципальный совет.
Указанное решение, сообщение о приеме документов, условия конкурса на замещение должности Главы местной администрации, требования, предъявляемые к претендентам на замещение должности Главы местной администрации, дата, время и место проведения конкурса, проект контракта, заключаемого по результатам конкурса, подлежат опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем за 20 дней до его проведения.
Со дня принятия муниципальным советом решения об объявлении конкурса глава муниципального совета издает распоряжение о назначении лица (лиц), ответственного (ых) за прием документов от лиц, изъявивших намерение участвовать в конкурсе (далее – лицо, ответственное за прием документов).

Документы, представляемые для участия в конкурсе, порядок и сроки их представления.

Лицо, изъявившее намерение участвовать в конкурсе на замещение должности Главы местной администрации, представляет в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня опубликования решения об объявлении конкурса в конкурсную комиссию через муниципальный совет (лицо, ответственное за прием документов) следующие документы следующие документы:
- личное заявление (приложение 1 к настоящему Положению);
- собственноручно заполненную и подписанную анкету, с приложением фотографии (по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р);
- паспорт или заменяющего его документа, (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
- документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
надлежащим образом заверенную копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
документы о профессиональном образовании, а также, по желанию гражданина,
о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;
- документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению (медицинская справка из государственного медицинского учреждения по установленной форме);
- страховое свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства (ИНН);
- документы воинского учета — для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
- сведения о своих доходах за год, предшествующий году подачи заявления, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах за год, предшествующий году подачи заявления, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по формам, утвержденным Указом Президента РФ от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»;;
- сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых кандидат размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать, за три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу, по форме, установленной Правительством Российской Федерации.
Со всеми документами, подаваемыми в подлиннике, представляются копии.
Документы, указанные в пункте 5.1. настоящего Положения, представляются лицом, ответственное за прием документов в муниципальный совет не позднее, чем за 5 (пять) дней до даты проведения конкурса.
Лицо, назначенное для приема документов, доводит до лиц, изъявивших намерение участвовать в конкурсе, информацию о требованиях к квалификации и полномочиях Главы местной администрации, установленных Уставом муниципального образования, об условиях прохождения муниципальной службы и условиях проведения конкурса. Организует проверку сведений, представленных лицами, изъявившими намерение участвовать в конкурсе в порядке, установленном действующим законодательством.
В случае если в ходе проверки будут установлены обстоятельств, препятствующие назначению гражданина на должность Главы местной администрации данная информация фиксируется и передается в конкурсную комиссии для принятия решения об определении числа претендентов на замещение должности Главы местной администрации из числа лиц, изъявивших намерение участвовать в конкурсе.

Конкурсная комиссия и порядок проведения конкурса

Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия (далее – Комиссия). Численность Комиссии составляет 6 человек. При формировании комиссии половина ее членов назначается отдельным решением муниципального совета, другая половина – высшим должностным лицом Санкт-Петербурга – Губернатором Санкт-Петербурга в соответствии с Порядком назначения высшим должностным лицом Санкт-Петербурга – Губернатором Санкт-Петербурга половины от общего числа членов Комиссии по проведению конкурса на замещение должности Главы местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга утвержденным постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 25.08.2014 N 60-пг.
Основными задачами комиссии при проведении конкурса являются:
- организация проведения конкурса;
- обеспечивает соблюдение равенства прав лиц, изъявивших намерение участвовать в конкурсе, и претендентов, допущенных к участию в конкурсе, в соответствии с действующим законодательством;
рассмотрение документов, представленных на конкурс лицами, изъявившими намерение участвовать в конкурсе;
- определение претендентов из числа лиц, изъявивших желание участвовать в конкурсе;
- проведение собеседования с претендентами;
- определение результатов конкурса и представление их в муниципальный совет.
В целях соблюдения требований законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга о местном самоуправлении и муниципальной службе, обеспечения претендентам равных условий участия в конкурсе, проведения объективной оценки профессионального уровня претендентов, соответствия их квалификационным требованиями, не позднее, чем за 5 (пять) дней до даты проведения конкурса лицо, назначенное для приема документов, направляет членам Комиссии копии документов, представленные лицами, изъявившими намерение участвовать в конкурсе.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов комиссии. Если на заседание комиссии явилось менее установленного числа членов комиссии, то заседание переносится на дату и время, определяемые простым большинством присутствующих членов комиссии.
Заседание Комиссии проводится в день проведения конкурса и состоит из двух частей –организационной и непосредственно конкурсный отбор. Между частями заседания может быть сделан перерыв, но не более, чем на 10 минут.
В ходе организационной части заседания Комиссии из ее состава избирается председатель комиссии, заместитель председателя комиссии и секретарь, устанавливаются формы документов, оформляемые Комиссией в процессе проведения конкурса, определяется процедура отбора кандидатов на должность Главы местной администрации, из числа претендентов.

Председатель Комиссии осуществляет общее руководство работой Комиссии, контролирует исполнение решений, принятых Комиссией, представляет Комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами, подписывает протоколы заседаний и решения, принимаемые Комиссией.

Заместитель председателя Комиссии выполняет обязанности председателя Комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет по поручению председателя Комиссии иные полномочия.

Секретарь Комиссии организационно обеспечивает деятельность Комиссии, ведет делопроизводство, принимает поступающие в Комиссию материалы, проверяет правильность их оформления, регистрирует поступающие и исходящие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании Комиссии.

Определение претендентов из числа лиц, изъявивших намерение участвовать в конкурсе, поводится путем проверки наличия полного комплекта документов, установленного настоящим Положением, а также на основании информации лица, назначенного на прием документов, о результатах проверки обстоятельств, препятствующих назначению гражданина на должность Главы местной администрации. Установление обстоятельств, препятствующих назначению гражданина на должность Главы местной администрации, является основанием для принятия комиссией решения об отказе включить данного гражданина в число претендентов.
Решение комиссии об определении претендентов доводиться до лиц, изъявивших намерение участвовать в конкурсе председателем Комиссии незамедлительно после принятия.
Лицо, изъявивших намерение участвовать в конкурсе, но не включенное Комиссией в число претендентов, в течении 10 дней после принятия указанного решения информируется секретарем комиссии о причинах отказа в письменной форме.
Непосредственно конкурсный отбор проводиться среди претендентов.
Решения комиссии по результатам проведения конкурса и иным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.
Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к должности Главы местной администрации, муниципальный совет, принимает решение о проведении повторного конкурса.

Документы претендентов на замещение должности Главы местной администрации, участвовавших в конкурсе, но не прошедших его, возвращаются по письменному заявлению в течение месяца со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в муниципальном совете, после чего подлежат уничтожению.

Решение комиссии

По итогам проведения первого этапа конкурса (конкурса документов) Комиссия принимает одно из следующих решений:
о признании не менее двух лиц, изъявивших намерение участвовать в конкурсе, претендентами и о допуске их к участию во втором этапе конкурса (собеседованию);
о признании конкурса несостоявшимся. Данное решение принимается при отсутствии заявлений на участие в конкурсе, наличии только одного лица, изъявившего намерение участвовать в конкурсе, или подаче всеми лицами кроме одного, изъявившими намерение участвовать в конкурсе, либо всеми кроме одного претендентами на замещение должности Главы местной администрации заявлений о снятии своих кандидатур с конкурса.
По итогам проведения второго этапа конкурса (собеседования) конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
о признании не менее двух претендентов кандидатами на замещение должности Главы местной администрации;
о признании всех претендентов не соответствующими профессиональному уровню (направлению подготовки, знаниям и умениям), который необходим для исполнения должностных обязанностей Главы местной администрации;
о признании конкурса несостоявшимся в случае подачи всеми (всеми, кроме одного) претендентами заявлений о снятии своих кандидатур.

Факт неявки лица, изъявившего намерение участвовать в конкурсе, либо претендента на заседание Комиссии приравнивается к факту подачи им заявления о снятии своей кандидатуры.

Результаты голосования Комиссией оформляются протоколом заседания Комиссии, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.
Каждому претенденту сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение 7 (семи) дней с момента его завершения.

Основания для проведения повторного конкурса

Если Комиссией по результатам конкурса не было выявлено не менее двух кандидатов
на замещение должности Главы местной администрации, отвечающий требованиям, предъявляемым к лицам, претендующим на замещение должности Главы местной администрации, либо конкурс был признан несостоявшимся, муниципальный совет, принимает решение о проведении повторного конкурса.

9.Назначение на должность главы местной администрации.

Протокол Комиссии по результатам проведения конкурса на замещение должности Главы местной администрации, направляется главе муниципального образования, в течение 3 (трех) дней со дня завершения конкурса и подлежит рассмотрению на ближайшем заседании муниципального совета для принятия решения о назначении одного из кандидатов на должность Главы местной администрации.
После рассмотрения протокола, представленного Комиссией, муниципальный совет тайным голосованием, проведенным в установленном Регламентом заседаний муниципального совета порядке, принимает решение о назначении одного из кандидатов на должность Главы местной администрации.
Если по результатам тайного голосования ни один из кандидатов не набрал большинства голосов от числа избранных депутатов муниципального совета, то на том же заседании проводится второй тур голосования. Во втором туре голосования принимают участие два кандидата, набравшие по результатам голосования в первом туре наибольшее число голосов. Если по итогам голосования во втором туре ни один из кандидатов не набрал установленного большинства голосов, муниципальный совет в течение 20 (двадцати) календарных дней принимает решение о повторном проведении Конкурса.
Решение муниципального совета о назначении на должность Главы местной администрации подлежит официальному опубликованию.
Решение Муниципального совета о назначении на должность главы местной администрации является основанием для заключения контракта с главой местной администрации.
Полномочия Главы местной администрации начинаются со дня заключения главой муниципального образования контракта, на срок, не превышающий срок полномочий муниципального совета действующего созыва, но не менее чем на 2 (два) года.

По истечении срока контракта, Глава местной администрации может участвовать в Конкурсе на замещение должности Главы местной администрации на следующий срок полномочий на общих основаниях.

Контракт с Главой местной администрации заключает глава муниципального образования.

Заключительные положения

Расходы, связанные с организацией проведения конкурса, производятся за счет средств бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невская застава.

Расходы на участие в конкурсе участники конкурса производят за счет собственных средств.

Участники конкурса вправе обжаловать решение муниципального совета и решение Комиссии в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1

к Положению «О порядке проведения

конкурса на замещение должности

Главы местной администрации

внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга

муниципальный округ Невская застава

Главе муниципального образования

П.К. Карпову

от гр. _____________________________

_______________________________________________

зарегистрированного по адресу: ____________________

_______________________________________________

паспорт: серия _______ № __________

выдан «____» _________ 200___г. __________________

_______________________________________________

телефон ____________________

Заявление

Я,_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

желаю принять участие в конкурсе на замещение должности Главы местной администрации, который будет проводиться 08 октября 2019 года, на условиях, предусмотренных Положением о порядке и условиях проведения конкурса на право замещения должности Главы местной администрации.

Настоящим заявлением подтверждаю, что я являюсь гражданином _______________________, ограничений по состоянию здоровья, а также ограничений по требованиям, предъявляемым к претендентам на должность Главы местной администрации не имею, сведения, содержащиеся в документах, представляемых мной для участия в данном конкурсе, соответствуют действительности, а сами документы не являются подложными.

При назначении на должность Главы местной администрации, в течение 7 (семи) дней с момента назначения направить в конкурсную комиссию распоряжение (приказ) о сложении полномочий депутата органа государственной власти, депутата представительного органа местного самоуправления, а также приказ о расторжении трудовых отношений по другой оплачиваемой деятельности, а также в течение месяца со дня назначения на должность передать доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций находящихся в моей собственности, в доверительное управление в любую Управляющую компанию под гарантию муниципального образования Невская застава.

К настоящему заявлению прилагаю:

_________________________________________________________________________________

«_____»_____________ 2019г. Подпись _________ /__________________