ФОРМА УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

Защита прав и интересов детей в случае смерти родителей, лишения родителей родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, возлагается на органы опеки и попечительства.
Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей, избирают формы устройства детей. Государственная и социальная политика направлена на сокращение численности детей, проживающих в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В Федеральном законодательстве закреплены три формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
Усыновление – это такая форма жизнеустройства, при которой ребенок и усыновитель приравниваются в личных имущественных и неимущественных правах и обязанностях к родственникам по рождению. Усыновленные дети утрачивают личные имущественные и неимущественные права и обязанности к своим биологическим родителям и их родственникам. Усыновление производится судом. Со дня вступления судебного решения в законную силу возникают права и обязанности усыновителя. Усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. При усыновлении ребенка назначаются выплаты в соответствии с Федеральным законом и нормативными актами Санкт-Петербурга.
Опека (попечительство) – одна из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны или попечители) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия. Опека или попечительство устанавливаются в целях воспитания, образования, содержания детей, а также для защиты их прав и интересов
Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет.
Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.
На содержание опекаемого (подопечного) выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных законами Санкт-Петербурга.
Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно.
Приемной семьей   признается опека или попечительство над ребенком (детьми) по договору о приемной семье, заключенному органом опеки и попечительства и приемными родителями (приемным родителем), на срок, указанный в этом договоре.
Приемные родители по отношению к приемному ребенку обладают правами и обязанностями опекуна. На содержание приемного ребенка также выплачивается ежемесячное пособие.
Приемным  родителям назначается вознаграждение, в зависимости от количества принятых на воспитание детей.
Время ухода за приемными детьми включается в страховой стаж приемным родителям при назначении пенсии.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 865 от 30.12.2006 г. и Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 73 от 29.01.2007 г. предусмотрены выплата единовременного пособия при устройстве ребенка (детей) в семью. Также предусмотрены дополнительные гарантии, направленные на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: дополнительные гарантии и права на имущество и жилое помещение, образование, оперативное лечение и медицинскую помощь, бесплатный проезд на транспорте городского и пригородного сообщения, оплачиваемый проезд к месту отдыха, лечения и обратно, обеспечение   вне очереди жилым помещением состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении и другие.